广西百色田阳县人民比分365门户网站
当前位置:首页 > 比分365信息公开 > 比分365文件 > 县府文件

阳政发〔2019〕19号田阳县人民比分365关于印发田阳县科技创新支撑产业高质量发展三年行动实施方案(2018—2020年)的通知

2019-09-17 10:16     来源:田阳县人民比分365
【字体: 打印

 

 

 

 

 

 

 

 

 

阳政发〔2019〕19号

 

田阳县人民比分365关于印发

田阳县科技创新支撑产业高质量发展

三年行动实施方案(2018—2020年)的通知

 

各乡镇人民比分365,县直各有关单位:

现将《田阳县科技创新支撑产业高质量发展三年行动实施方案(2018—2020年)》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                             田阳县人民比分365

                            2019年 9月10日

 

田阳县科技创新支撑产业高质量发展三年行动实施方案(2018—2020年)

 

为深入贯彻落实自治区人民比分365《关于印发广西科技创新支撑产业高质量发展三年行动方案(2018—2020年)的通知》(桂政发〔2018〕51号)、市委市人民比分365《关于加快实施创新驱动发展战略的决定》(百发〔2018〕11号)和市人民比分365《关于印发百色市科技创新支撑产业高质量发展三年行动实施方案(2018—2020年)的通知》(百政发〔2019〕3号)精神,全面推进田阳科技创新体系建设,支撑田阳县产业高质量发展,制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将创新作为引领田阳发展的第一动力,围绕制约产业高质量发展的瓶颈和短板,以强化产业科技创新为主线,坚持前端聚焦、推进中间协同、注重后端转化,着力申报实施科技重大专项,增强企业创新主体地位、打造创新平台和载体,引育创新人才和团队,深化产学研用融合、促进科技成果转化应用,推动技术、人才、资金、项目、政策、市场等创新要素向产业汇聚,引领我县产业不断迈向价值链中高端,形成支撑创新驱动发展的动力源,全面推进创新型田阳建设。

二、行动目标

围绕创新型田阳建设的目标任务,通过实施“11188”科技创新工程(即突破1项重大技术、创建1个国家级创新平台、引育1个高层次创新人才团队、保有8家高新技术企业、转化8项科技成果),使县域综合能力显著增强,创新支撑产业发展的能力大幅提升,战略性新兴产业发展取得显著成效,体制机制改革实现重大突破,企业创新主体地位明显增强,创新创业人才集聚涌现,“双创”活力竞相迸发,创新体系更加完善,创新环境更加优化。力争到2020年,全县科技进步贡献率达55%以上。

(一)突破1项重大技术。围绕我县具有产业基础的高端铝、节能环保、建材、制糖、造纸、金属冶炼、新材料、大健康、特色优势农业等九大领域,以科技计划项目为抓手,集中力量开展科研技术攻关,到2020年,突破1项以上关键性重大技术。

(二)创建1个国家级创新平台。在巩固提升现有自治区、市创新平台和载体的基础上,重点创建国家重点实验室等国家创新基地、国家认定企业技术中心、国家地方联合工程研究中心、国家级星创天地等1个以上国家级创新平台。

(三)引育1个高层次创新人才和团队。在巩固提升现有高层次创新人才和团队的基础上,新增引进培育1个以上的各类高层次创新人才和团队,主要包括:两院院士、长江学者、国家杰出青年科学基金获得者、“千人计划”、“万人计划”、中科院“百人计划”、国家百千万工程人选、国家中青年科技创新领军人才、科技创新创业人才以及重点领域创新团队等。

(四)保有8家高新技术企业。以园区企业为重点对象,引导一批企业进行入库培育,发展壮大一批竞争力强的高新技术企业队伍,每年成功申报1家以上国家高新技术企业,到2020年,全县实现国家高新技术企业保有量达到8家以上。

(五)转化8项科技成果。深入推进科技与经济紧密结合,推动产学研用深度融合。结合产业发展的关键技术需求,引导企业与高校、科研院所开展产学研合作,促进科技成果转化和产业化应用,实现每年成功转化1项以上科技成果,每项技术交易额30万元以上,到2020年,转化科技成果8项以上,不断提高科技进步对经济增长的贡献率。

三、主要任务

(一)组织重大技术攻关,解决产业技术瓶颈

1.以项目为抓手,组织开展技术攻关。围绕我县具有产业基础的高端铝、节能环保、建材、制糖、造纸、金属冶炼、新材料、大健康、特色优势农业等九大领域,集中力量开展高品质铝合金大规格铸锭制备及产业化技术、开发低品位铝土矿技术攻关,促进铝产业升级,助推“铝二次创业”发展;开展有机固体废弃物资源化利用技术攻关,重点支持铝工业企业开展电解铝碳渣、铝灰、废槽衬的无害化处理和循环利用,提高铝工业资源利用率,改善铝工业区生态环境,提高清洁生产水平,带动生态环保产业技术提升;开展金属基新材料技术攻关,破解产业转型瓶颈制约问题;开展中药民族药产业现代化技术、特色药用植物种植关键技术攻关,带动大健康产业技术提升,打造南方特色民族药;开展田阳番茄标准制订及新产品研发技术、田阳芒果标准制订及应用等技术攻关,大力发展农产品加工业,提升现代特色农业产业品种品质,打造新兴农业产业。〔牵头单位:县科技局;配合单位:县发改局、工信局、农业农村局、卫健局、各乡镇人民比分365〕

2.引导企业加大研发投入。鼓励企业持续加大技术创新的资金投入。支持大企业强化集成创新和产业应用,引导中小企业围绕单项技术进行原创性开发,鼓励小微企业与科研机构联合开展新产品研发,开展科技攻关。创新型企业和高新技术企业R&D经费投入占主营业务收入比重达3%以上,有条件的大中型企业达2.5%以上,提高我县企业自主创新能力。〔牵头单位:县科技局、税务局;配合单位:县发改局、工信局、工管会〕

(二)加快创新平台建设,拓宽产业发展空间

1.加快建设创新创业服务载体。积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式,构建一批低成本、便利化、专业化、全要素、开放式众创空间,建立完善“创业苗圃—孵化器—加速器”的创业孵化链,争创更多国家级、自治区级科技企业孵化器、众创空间、星创天地等创新创业服务示范基地。组织参加自治区、市创新创业大赛并参加国赛区赛和创新创业路演等活动,激励带动更多创新主体投身大众创业、万众创新。〔牵头单位:县科技局;配合单位:县发改局、人社局〕

2.加快建设高水平的科技创新基地。择优遴选和支持建设一批工程技术研究中心,通过加快引进和培养高层次人才、改善创新环境和条件、促进科研成果转化与应用,提升我县现有科技创新基地水平。加大力度引进具有独立法人的国家级、自治区级科研院所或研发平台分支机构,优先支持建设科技创新基地。〔牵头单位:县科技局;配合单位:县发改局、工信局、卫健局、财政局〕

3.加快建设以企业为主体的协同创新平台。鼓励企业建立工程技术研究中心等研发机构,联合高校和科研院所建设一批产学研合作协同创新平台,在关键核心技术攻关、标准制定、成果转化等方面开展广泛合作,带领中小企业和科研院所形成创新集群。推动国有工业企业率先建设高水平研发机构,加大科技创新投入,开展关键核心技术研发。〔牵头单位:县科技局;配合单位:县发改局、工信局、财政局〕

(三)着力引育高端人才,提升产业技术水平

1.着力引进高端创新型人才和团队。完善田阳县高层次人才“一站式”服务平台,加强对引进人才和团队的服务保障工作,努力解决引进人才的后顾之忧,企事业等用人主体单位要充分下放科研自主权,积极探索实行年薪制、协议工资制、项目工资制等薪酬制度,进一步提高创新型人才的工资待遇。〔牵头单位:县科技局;配合单位:县人社局、财政局〕

2.着力培育本土创新型人才和团队。坚持引进与培养相结合,加大本土创新型人才培养力度,积极参加实施广西青年创新创业人才培养计划,依托重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站等科研平台基地和博士后科研流动站、工作站、创新实践基地等平台载体,培养一批具有较强开拓创新能力的学科带头人和中青年学术骨干。〔牵头单位:县委组织部、县科技局;配合单位:县人社局、教育局,各乡镇人民比分365〕

(四)做大做强科技企业,提高产业发展效益

1.大力扶持高新技术企业发展。实施高新技术企业倍增计划,建立高新技术企业培育后备库,对新认定的高新技术企业给予奖励性补助。着力引进一批科技含量高的高新技术企业和产业项目,培育高新技术产业链,带动吸引上下游企业聚集,对县外已认定的高新技术企业迁移到我县落户的,给予享受有关优惠政策。〔牵头单位:县科技局;配合单位:县发改局、财政局、工信局、税务局〕

2.大力培育科技型中小微企业。完善科技型中小企业培育机制,加速推动科技型中小企业数量扩张,做大高新技术企业后备库。实施“瞪羚企业”培育计划,重点遴选一批创新能力强、成长速度快的“瞪羚企业”,扶持开展产学研合作、新产品开发、科技成果转化等创新活动。〔牵头单位:县科技局;配合单位:县发改局、财政局、工信局〕

3.大力培养企业技术领军人才。采取高校、科研院所与企业双向互动派遣形式,高校、科研院所向企业派驻科研骨干,推动科技成果进入企业;企业向高校、科研院所派驻技术人员,推动企业与高校、科研院所联合培养人才,共建各类研发载体,开展科研项目合作。〔牵头单位:县科技局;配合单位:县工信局、教育局、人社局〕

(五)加速科技成果转化,推动产业转型升级

1.加速科技成果转移转化平台建设。深入推进我县“蓝火计划”实施,提升田阳县科技成果交易服务中心服务能力,加强与教育部全国高校产学研合作公共服务网络平台“中国技术供需在线”的联系对接,充分集聚成果、资金、人才、服务、政策等创新要素,开展线上线下相结合的技术交易活动,使其发展成为具备成果信息采集、集中发布、对接交易、路演展示、科技金融、科技服务等功能的实体性技术交易市场。〔牵头单位:县科技局;配合单位:县工信局、工管会〕

2.加速科技成果转化及产业化应用。编制发布企业技术需求目录和高校、科研院所可供转化的科技成果目录,建立需求对接机制,加强技术供需对接。鼓励企业购买科技成果并转化应用,由财政科技计划按技术交易额一定比例给予补助。促进大型科研仪器设施共享使用,鼓励科研院所采用市场化方式为企业提供检测、测试、标准查询、技术咨询等服务。支持和鼓励军民两用技术互融互通和成果转化运用。〔牵头单位:县科技局;配合单位:县财政局、农业农村局、工信局〕

3.加速健全完善科技成果转化机制。认真贯彻执行《广西壮族自治区促进科技成果转化条例》,鼓励高校、科研院所科技成果转化自主权,转化收益全部留归单位支配,纳入预算管理,不上缴国库,对完成、转化职务科技成果作出重要贡献的人员予以奖励。建立科技成果转化报告制度,科研成果完成单位定期报告年度成果转移转化情况、收益分配情况等,科技主管部门对科研单位的科研成果转化水平进行有效评估,并作为申报科技成果后补助、科技项目支持的重要依据。〔牵头单位:县财政局、科技局;配合单位:县农业农村局、教育局、卫健局〕

四、保障措施

(一)加强组织领导,落实目标任务

成立田阳县科技领导小组,由县比分365主要领导担任组长,分管领导担任副组长,县直各有关部门主要领导为成员,统筹协调全县科技创新工作,统筹推进三年行动实施方案的组织落实。领导小组下设办公室,办公室设在县科技局,由县科技局主要领导担任办公室主任。领导小组办公室具体负责对科技创新工程管理,每年向县委、县人民比分365汇总上报各项工作进展情况。〔牵头单位:县科技局;配合单位:县直各相关部门〕

(二)部门紧密联动,合力推进实施

县直各行业主管部门要精准提出行业发展的科技需求,配合科技部门梳理凝练出行业发展急需的关键技术和共性技术,科技部门要综合推进行业领域的科技发展,共同协调谋划和组织实施重大科技项目及工程,使科技创新为行业领域发展提供动力。行业主管部门要积极配合科技部门引导企业、事业单位申报、实施科技项目,使科技创新为行业领域发展提供动力。充分调动和激发科技界、产业界、企业界等的积极性,最大限度地凝聚共识,广泛动员各方力量,共同推动形成科技创新项目实施、平台建设、人才集聚的合力。〔牵头单位:县科技局;配合单位:县直各相关部门,各乡镇人民比分365〕

(三)以项目为抓手、加大财政投入,引导科技创新,引导企业加大研发投入

1.以项目为抓手,组织我县企事业与高校、科研院所建立稳固的产学研用合作关系,深挖企业潜能,对照国家、自治区科研项目指南,积极申报国家、自治区科研项目,开展技术攻关。(牵头单位:县科技局;配合单位:县发改局、工信局、农业农村局、卫健局)

2.县级财政要将科技支出作为预算保障的重点,财政科技支出必须稳定增长,重点投入到应用研究、技术研究与开发以及应用基础研究等领域,将县财政对研发经费的投入和科技项目申报主体的研发经费投入作为各创新平台、科技项目评审申报的重要参考。围绕我县具有产业基础的高端铝、节能环保、建材、制糖、造纸、金属冶炼、新材料、大健康、特色优势农业等九大领域,设置田阳县科学技术项目指南,开展技术攻关。根据自治区、市级文件要求,结合我县实际情况,对以科研目的形式开展新认定或者重新认定的企业、研究研发中心、星创天地平台,荣获国家、自治区新产品认定并批量生产的企业,自主购买专利技术和科技成果、技术交易额在要求范围内并在本县实现生产化的企业以及参加全国、自治区、市创新创业大赛并取得优良成绩的企业或个人,给予安排相应的奖励。〔牵头单位:县财政局、科技局;配合单位:县直相关部门〕

(四)落实企业研发经费投入后补助政策

大力宣传、落实国家支持企业技术创新的研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠、固定资产加速折旧、股权激励和分红、技术服务和转让税收优惠等激励政策,让企业真正享受国家政策红利,进而鼓励企业加大科研投入,大胆开展科技攻关,消除后顾之忧。〔牵头单位:县税务局;配合单位:县科技局、发改局、工信局、工管会〕

(五)深化体制改革,释放创新活力

积极推进科技经费管理改革,加快建立科研项目资金协调、评估、监管机制,减少科技项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”现象。支持县外单位与田阳签订战略合作协议,鼓励县外单位牵头或参与申报财政科技项目。深入推进科技创新领域“简政放权”改革,加快出台科研项目评审、科技人才评价、科研机构评估、科研绩效提升、科研诚信建设等改革措施,在项目管理、经费使用等方面赋予创新主体更大的自主权,探索试行“以赛代评”、“以投代评”的项目机制,充分释放创新活力和动力。〔牵头单位:县科技局;配合单位:县财政局、人社局、编办〕

(六)组建新型研发机构,发挥科研作用

加快制定出台新型研发机构管理办法,完善新型研发机构组建、运行、创新投入、人才引进等配套支持措施,引导和推动全县各级人民比分365、企业与县内外高校、科研院所、企业和社会团体共建新型研发机构。〔牵头单位:县科技局;配合单位:县财政局、编办、人社局〕

(七)扩大开放合作,深化科技交流

积极推进企业与高校、科研院所建立紧密合作关系,促进产学研深度融合。推进深圳田阳签署科技合作协议,对接粤港澳大湾区科技创新资源。大力实施科技招才引智行动,围绕电子信息、互联网、智能制造、新材料、大健康等重点领域,开展不同层次、不同类别的科技引进专题活动,吸引北京、上海、广东等科技资源密集地区的创新平台、科技项目和科技人才团队来田阳落户。〔牵头单位:县科技局;配合单位:县人社局、招商局〕

(八)强化检查督查,严格目标考核

加强对科技支撑产业发展“11188”工程落实情况的监督检查,全力加快推动科技创新支撑产业高质量发展。特别是对已纳入自治区、市绩效考核范围的全社会研究与试验发展(R&D)经费支出占地区生产总值(GDP)比重、高新技术企业保有量、科技成果转化等指标,加强监督检查。各相关部门要主动作为,合力推动创新创业,对为创新驱动作出积极贡献的优秀干部优先提拔任用,对不作为、乱作为的严肃问责。〔牵头单位:县绩效办;配合单位:县委组织部,县科技局、人社局、工信局、税务局、统计局〕

(九)加强知识产权保护应用

知识产权管理部门主动联系代理机构,深入企业挖掘专利,协助企业申请自治区、市专利资助和奖励资金,落实上级专利资助和奖励政策。加强专利执法和知识产权保护,实施严格的知识产权保护制度,健全知识产权维权援助体系,加强公益性知识产权维权援助工作,为全县产业高质量发展保驾护航。〔牵头单位:县市场监管局;配合单位:县科技局〕

)加强舆论宣传,营造创新氛围

全县各部门要强化舆论引导,培育尊重知识、崇尚创造、追求卓越的创新文化,大力营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败的创新氛围。要不断加强对科技创新政策的宣传培训和普及,促进各类创新创业要素对接。以企业、高校、科研院所等广大科技人员和大学生等为对象,组织各种层次的讲习培训活动,加大力度培训科技工作者、创新创业者,进一步激发全社会创新创业热情。〔牵头单位:县科技局;配合单位:县文广旅局、科协、融媒体中心、各乡镇人民比分365〕

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:公开

 

田阳县人民比分365办公室               2019年 9月10日印发

 

 

关联文件:

相关链接

比分365